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中共涇陽縣委 關于印發《縣委常委會2018年 工作要點》的通知
發布時間:2018-05-30 08:35:44   來源:涇陽縣人民政府    瀏覽次數:

涇發〔20184

 

中共涇陽縣委

關于印發《縣委常委會2018

工作要點》的通知

 

各鎮黨委,縣委各部門,縣級國家機關各部門黨組(黨委),各人民團體黨組織:

現將《縣委常委會2018年工作要點》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

 

 

中共涇陽縣委

                               2018年528

縣委常委會2018年工作要點

 

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規劃承上啟下的關鍵一年。總的工作要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入落實黨的十九大、中央經濟工作會議和省市委全會精神,加強黨對經濟工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,以新發展理念為統攬,以構建現代化經濟體系為支撐,以項目建設和招商引資為抓手,以旅游發展和鄉村振興為突破,深入推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、強黨建各項工作,譜寫新時代涇陽發展的新篇章。

全縣經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長7.3%左右;規模工業總產值增長9%左右;規模工業增加值增長8.5%左右;固定資產投資增長13%左右;社會消費品零售總額增長12%左右;城鎮居民人均可支配收入增長8.5%左右;農村居民人均可支配收入增長9%左右;單位GDP能耗下降3.2%左右。

一、深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神

全縣上下要把深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,學思踐悟、知行合一,推動學習宣傳貫徹工作往實里走、往深里走、往心里走。按照中央“學懂、弄通、做實”和省委“抓首要、大學習、促發展”要求,在深學細學、宣傳宣講、聚焦聚力、入心入腦、真懂真用、落地落實上下功夫。辦好全縣領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題研討班。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與學習《習近平談治國理政》《習近平的七年知青歲月》《梁家河》等結合起來,開展全覆蓋、分批次、多形式的學習教育。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。立足爬坡過坎、追趕超越階段性特征,深入踐行“五個扎實”要求,加快落實“五新”戰略任務。

二、全力打好“三場攻堅戰”

打好精準扶貧脫貧攻堅戰。把提高脫貧質量擺在首位,突出精準扶貧、精準脫貧,實施脫貧攻堅“六大工程”,確保20個貧困村退出、1500名貧困人口脫貧。統籌安排脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略的銜接工作,持續推進“四個全覆蓋”,將貧困群眾嵌入產業鏈中,形成貧困群眾與新型經營主體利益聯結機制。實施貧困村水、電、路基礎設施“三提升”,加快補齊發展短板。推廣“電商+扶貧”、“旅游+扶貧”等扶貧模式,全方位推進脫貧攻堅出成效。堅持扶貧與扶志、扶智相結合,破除部分貧困群眾“等靠要”思想,激發貧困群眾主動脫貧的內生動力。扎實開展“脫貧攻堅作風建設年”活動,專項治理扶貧領域作風問題,從嚴查處扶貧領域各類違紀違法行為,做到陽光扶貧、廉潔扶貧。

打好生態環境保護攻堅戰。抓好中央和省委環保督察反饋問題整改落實。狠抓鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年《行動方案》和2018年《實施方案》落實,強力推進“1+3+32”行動,堅持減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠六措并舉,重點解決煤炭消費增長、臭氧超標、“散亂污”企業較多、執法監管不嚴等突出問題。加快北部礦山生態修復,開展“北部沿山造林綠化年”活動,不斷擴大北部沿山的“綠色版圖”。

打好優化營商環境攻堅戰。開展營商環境和行政效能“雙提升年”活動,落實“簡政放權要徹底、政務服務要陽光、降本減負要實效、政商關系要親清”四大任務。深化相對集中行政許可權試點改革,進一步優化行政審批工作機制和審批流程,推動“最多跑一次”辦結事項覆蓋面達到80%以上。制定招商引資普惠性政策,探索建立招商企業政府服務代辦機制。構建親清新型政商關系,建立民營企業聯系服務機制,下功夫解決民營企業土地緊、融資難、人才缺等問題,促進政策、政務、市場、法治、融資5大指標持續提升。

三、推動經濟高質量發展

深化供給側結構性改革。加快質量變革、效率變革、動力變革,繼續抓好“三去一降一補”重點工作,加大“僵尸企業”處置力度,淘汰產品檔次低、資源消耗大、安全條件差的企業;以去庫存為抓手建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度;完善融資擔保制度,有效防控地方性債務風險,支持金融機構債轉股,降低企業資產負債率,嚴厲打擊各類非法集資行為。繼續清理涉企收費,促進政策、人才、資金等要素向實體經濟匯聚,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。

構建現代化經濟體系。持續推進四色產業量增質優,加快海航·茯茶中國集、國家茶葉大數據中心等項目建設,整合園區周邊快遞、物流資源,打造快遞物流聚集地;支持雅泰乳業做大做強,與茯茶研發中心、秦之泉礦泉水生產線、日新葡萄酒莊園等項目,一同打造綠色食品工業走廊,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。推進工業發展“3+1111”工程,支持傳統產業技術創新、產品創新、業態創新;加快陜煤化石灰石資源綜合開發利用等項目建設,帶動建材產業高端發展、綠色發展;加大秦川乳業、自強面粉等企業技術改造力度,促進食品工業“脫胎換骨”;大力實施質量強縣和品牌戰略,推動電子信息、智能制造、綠色光伏等新興產業擴張,形成新的經濟增長極。開辟發展新空間,推進華夏幸福產業新城建設,大力培育硬科技產業,雷達精確制導全天候巡檢儀、昱鑫科技安防技防產業園等項目建成投產,打造軍民融合工業集群。實施“專精特新”中小企業培育計劃,支持睿馳科技等瞪羚企業成長,推動工業經濟行穩致遠。發揮涇陽2個電商國字號品牌和鎮村電商運營網點作用,加快電商三產融合示范園綜合改造,打響涇陽電商扶貧品牌。高起點規劃安吳堡文化產業園,加快鄭國渠旅游風景區二期建設,推動全域旅游示范縣創建。

啟動實施鄉村振興戰略。制定鄉村振興戰略實施意見和五年規劃。堅持質量興農、綠色興農,以現代理念、現代技術構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系,推廣植保無人機應用,加強農產品“三品一標”認證。培育壯大新型農業經營主體,做大做強現代農業產業園區,爭取田園綜合體試點,以土地承包再延長為契機深化土地制度改革,推廣、提升“三變”改革質量和層次,不斷壯大農村集體經濟。實施農村人居環境整治三年行動,大力推進“廁所革命”、農村面源污染治理和環境衛生整治外包,加快建設美麗鄉村。

四、持續深化改革擴大開放

推進深層次改革。堅持“三個不能變”的基調,推進黨的十九大提出的改革任務落實,加快黨的十八大以來部署的改革任務落實,著力增強改革的系統性、整體性、協同性。加大“放管服”、農業供給側等重點領域改革力度,扎實推進商事登記、投融資、財政、稅收等各項改革,推出一批切口小、見效快、群眾認可的“微改革”。深化機構改革,進一步轉變政府職能,推進治理體系和治理能力現代化。

擴大全方位開放。主動融入“一帶一路”大格局,立足區位、資源、產業等優勢發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟,吸引各方資金、商品、人員、技術等經濟要素向涇陽匯聚。搶抓《關中平原城市群發展規劃》機遇,積極承接發達地區產業轉移項目、疏解外遷企業,以高質量招商引資提升經濟外向度。

五、發展社會主義民主政治

支持人大依法履行職能。堅持和完善人民代表大會制度,支持人大及其常委會依法行使職權、開展工作,強化對“一府一委兩院”的監督,切實加強憲法實施監督和宣傳教育,完善人大專門委員會設置,優化人大常委會和專門委員會組成人員結構。支持人大落實任前法律知識考試、表態發言和正式就職前向憲法宣誓制度,不斷規范人事任免。

保障政協依章開展工作。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,積極探索新時代加強黨對政協工作領導的新途徑新方式,全力支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能。全面落實黨委領導聯系政協工作、出席政協有關會議及政協領導列席黨委有關會議等制度。充分發揮人民政協作為社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構的作用,指導落實《年度政治協商計劃》,把“有事好商量”落到實處,推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。

最大限度凝聚各方力量。牢牢把握大團結大聯合主題,加強對統一戰線的領導,引導統一戰線成員圍繞縣域經濟發展獻計出力。充分發揮大統戰工作格局的作用,促進同各民主黨派、工商聯和無黨派人士合作共事。全面落實黨的民族和宗教政策,做好非公經濟人士、黨外知識分子、新的社會階層人士、港澳臺及海外華人華僑等工作。深入貫徹中央和省委關于群團工作部署要求,支持群團組織依法依章開展工作、發揮作用。深入開展“雙擁”共建活動,支持駐涇部隊建設。

六、加強思想輿論工作和文化建設

加強思想輿論工作。推進習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂。落實好黨委意識形態工作責任制,加強對意識形態領域重大問題的處置和通報。推進傳統媒體和新興媒體深度融合發展。廣泛開展理想信念教育,深化中國特色社會主義、中國夢和社會主義核心價值觀、城市精神和品牌宣傳教育,實施公民道德建設工程。組織開展紀念改革開放40周年活動。

發展文化事業和文化產業。實施文化強縣戰略,繁榮文藝創作,以落實“百人計劃”為抓手培育一批德藝雙馨的文藝人才。大力實施文化惠民工程,完善公共文化服務體系,發展公益電影院線。深入推進中華優秀傳統文化傳承發展。深化文化市場綜合執法改革。壯大文化創意等產業,培育骨干文化企業。啟動相關電視劇在涇拍攝工作。

七、加快美麗涇陽建設

系統實施生態修復。推進山水林田湖草一體化治理,全面落實河長制、湖長制,推進涇河流域綜合治理,落實土壤污染防治行動計劃,加強土壤環境監測和修復。加快建設國家濕地公園,實施好營造林、退耕還林還草生態工程。科學推進旱腰帶地區礦山生態修復。

強力推進節能減排。依托技術創新穩步實施水泥、化工等重污染行業企業治污設施提標改造。完善產業準入機制,從項目策劃、包裝、引進等方面把好生態關,嚴控高耗能、高排放行業發展,推廣新能源公交汽車和電動物流替代,推進工業廢棄物和生活垃圾資源化利用。提升城鎮污水集中處理能力。

完善綠色發展機制。全面推進環保機構監測監察執法垂直管理改革,完善企業環境信用評價和違法排污黑名單、生態環境損害評估和賠償等制度。落實主體功能區戰略,嚴格實施重點生態功能區產業準入負面清單,健全綠色低碳循環發展經濟體系。

八、切實保障和改善民生

提升公共服務水平。繼續辦好10件惠民實事。優先發展教育事業,推進義務教育優質均衡發展,實施第三期學前教育三年行動計劃和高中階段教育普及攻堅計劃,推動城鄉義務教育一體化發展。大力促進就業增收,搞好高校畢業生在涇就業創業服務,抓好去產能職工安置工作,做好就業脫貧工作。實施城鄉居民收入倍增計劃,深化收入分配制度改革,推進公立醫院薪酬制度改革。深化公務員分類改革,完善事業單位崗位管理政策。

織密社會保障網絡。加強多層次社會保障體系建設,擴大企業職工基本養老保險覆蓋面和信息化建設,完善城鄉居民基本醫療保險和大病保險政策,實施全民參保計劃和異地就醫結算,推進機關事業單位養老保險制度改革,建立城鄉居民基礎養老金正常調整機制。完善救助、優撫、慈善等制度,健全農村留守兒童和婦女、老年人、失獨家庭等群體的關愛服務體系。推進健康涇陽建設,深化綜合醫改試點,健全完善分級診療、現代醫院管理、全民醫保等制度。深入實施基層衛生能力提升三年計劃,加快健全藥品供應保障制度,強化重大疾病疫情防控,切實保障食品藥品安全。

促進社會和諧穩定。推進自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設,做好農村基層黨組織換屆和村民委員會換屆選舉。全面實施“七五”普法規劃,深入推進法治涇陽建設。組織開展掃黑除惡專項斗爭,依法嚴懲黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪活動。完善立體化社會治安防控體系,加強預防和化解社會矛盾工作,積極防范、妥善處置群體性事件和個人極端事件,提高引導社會輿論工作水平。深化安全生產領域改革,夯實主體責任和監管責任,加強智慧安監應用,常態化開展重點行業大排查大整治,堅決遏制重特大事故發生。

九、推進全面從嚴治黨向縱深發展

從嚴從實抓思想教育。落實新時代黨的建設總要求,把黨的政治建設擺在首位,發揮黨校陣地作用,引導廣大黨員用習近平新時代中國特色社會主義思想校準價值航向,學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。旗幟鮮明講政治,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,不折不扣貫徹中央和省委決策部署。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,完善和落實民主集中制,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,形成積極健康的黨內政治文化。

立起導向抓干部隊伍。堅持黨管干部原則和好干部標準,大力選拔政治過硬、紀律嚴明、本領高強的好干部。注重培養各級干部的專業能力、專業精神,提高學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領,建設高素質專業化干部隊伍。完善干部考核評價體系,用足用活“三項機制”,進一步強化實干有為者重獎重用、敢闖敢為者寬容包容、平庸無為者下崗下課的導向,打造涇陽鐵軍。

聚焦薄弱抓基層組織。以提升組織力為重點、突出政治功能,統籌推進農村、機關、學校和“兩新”組織黨的建設,落實好“三會一課”、干部坐班、為民代辦等制度。創新黨的基層組織設置和活動方式,加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,擴大黨內基層民主,推進黨務公開,下茬解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。提高發展黨員質量,在政治上、程序上、紀律上把好關口,穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。

馳而不息抓正風肅紀。嚴格落實中央八項規定《實施細則》、省委《實施辦法》精神、市委《具體要求》和縣委《具體措施》,以及省市委關于落實對馮新柱案“以案促改”工作建議的實施方案和具體整改措施,嚴格遵守政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活“六大紀律”,嚴格執行黨在長期實踐中形成的重大原則、優良傳統、工作慣例。深入查擺“四風”問題尤其是形式主義、官僚主義新表現,確保把好作風抓出習慣、抓出常態。綜合運用監督執紀“四種形態”,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,嚴肅查處重點領域腐敗問題。深化國家監察體制改革試點工作,充分發揮新組建的監察委員會作用。加強巡察,突出政治巡察,建立健全上下聯動的巡察監督網絡。

十、加強常委會自身建設

認真落實中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的《若干規定》和地方黨委工作《條例》,打造“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的戰斗集體。縣委常委會每半年聽取一次縣人大、縣政府、縣政協、縣法院、縣檢察院黨組工作匯報,各鎮黨委、縣級各部門黨組(黨委)每年向縣委書面報告上年度工作總結。縣委常委同志要帶頭增強“四個意識”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實踐行者;帶頭落實黨內政治生活準則,嚴格執行黨的組織生活制度,堅持民主集中制,堅持中心組學習制度,開好民主生活會;帶頭尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法,始終在法治軌道上謀劃和開展工作;帶頭做到廉潔自律,模范遵守中央八項規定精神,注重家庭家教家風建設,加強對配偶、子女和身邊工作人員教育管理;帶頭強化責任擔當,大興調查研究之風,狠抓工作落實,敢于攻堅克難,以常委會工作的有效開展推動黨的十九大精神在涇陽落地生根,奮力譜寫新時代爬坡過坎、追趕超越新篇章。

 

附件:《縣委常委會2018年工作要點》明確的主要事項

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

《縣委常委會2018年工作要點》

明確的主要事項

(共23項)

 

一、擬出臺的重要文件(5件)

1.2018年全面深化改革工作要點

2.貫徹中央1號文件的實施意見

3.鄉村振興戰略五年規劃

4.關于加強新形勢下督促檢查工作的實施意見

5.縣委常委會貫徹落實中央八項規定實施細則的具體措施

二、擬召開的重要會議(6個)

1.縣委十六屆四次全會

2.縣委十六屆五次全會

3.縣紀委十六屆三次全會

4.縣十七屆人大二次會議

5.縣政協十四屆二次會議

5.全縣農村工作和脫貧攻堅工作會議

6.全縣鐵腕治霾工作會議

三、擬舉辦的重要活動(2個)

1.涇陽縣紀念改革開放40周年活動

2.建黨97周年活動

四、需縣委強力推進的重點任務(10個)

1.做好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習宣傳貫徹工作

2.開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

3.深化機構改革

4.推動營商環境和行政效能“雙提升”

5.啟動新一輪三年藍天保衛行動

6.推進涇河流域綜合治理

7.確保20個貧困村退出、1500名貧困人口脫貧

8.做好農村基層黨組織換屆和村民委員會換屆選舉

9.開展掃黑除惡專項行動

10.嚴格落實中央八項規定《實施細則》、省委《實施辦法》精神、市委《具體要求》和縣委《具體措施》

 

[網絡編輯:黨務辦]

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